第八届中国发展高层论坛于3月18日在北京开幕。卫生部部长高强在下午举行的“和谐社会与社会政策”专题会议上介绍了中国医疗卫生体制改革与发展的有关情况。以下为演讲内容：
　　主席先生，各位嘉宾，女士们、先生们，首先我代表中国卫生部，对中国发展高层论坛2007年会的召开表示热烈祝贺！感谢论坛组织者给我提供这个机会，向大家介绍中国医疗卫生体制改革与发展的有关情况。

　　卫生和健康关系到人民的切身利益，关系到亿万人民的幸福和安康，被各国政府和社会各界高度关注。卫生问题解决得好，可以不断地为经济发展输送高素质的人力和人才，同时也可以促进国民经济协调、稳定发展。反过来说，如果卫生问题解决得不好，人民健康问题得不到有效保障，不仅会拖国民经济发展的后腿，同时也会带来一系列社会不稳定问题。因此，联合国新千年的八项发展目标，其中有三项直接涉及到卫生问题，其他五项和卫生也有密切关系。

　　很高兴大家在研究中国发展问题的时候，把卫生问题的发展也作为一个重要课题。下面我向大家介绍一些情况。
　　一、“十五”时期中国卫生改革与发展取得显著成就
　　“十五”时期，随着我国国民经济快速稳定发展，国家实力明显增强，人民生活持续改善，社会事业全面进步，中国卫生事业也进入了历史上发展最快的时期。
　　——加强公共卫生体系建设，重大疾病防治取得明显进展。各级政府加大公共卫生投入，加强疾病预防控制体系、医疗应急救治体系和卫生监督体系建设，健全疾病监测网络，加强重大疫情预警预测，完善突发公共卫生事件应急预案。落实防治艾滋病、结核病、肝炎、血吸虫病等重大传染病的政策措施。全国建立了防控人感染禽流感等新发传染病的领导机制和工作体系。国家免疫疫苗接种覆盖面达到95%以上，孕产妇住院分娩率达到85%以上。国家安排专项资金，实施农村改水、改厕等重大公共卫生项目，有效改善了农村的环境卫生和农民的生活质量。
　　——建立新型农村合作医疗制度，改善农村医疗卫生条件。从2003年起，在全国逐步建立以政府投入为主、与农民自愿筹资相结合，以解决农民大病医疗困难为主要内容的新型农村合作医疗制度。到2006年底，全国有1451个县（市、区）开展了农村合作医疗，占全国县市总数的50%，有4亿多农民参加，占全国农村人口总数的45%。农民的就诊率和住院率明显提高，就医负担有所减轻，因病致贫、因病返贫问题明显缓解，受到了广大农民的欢迎。国家制订农村卫生发展建设规划，各级政府在五年内投入300多亿元资金，加强农村卫生基础设施建设，购置必要的医疗设备，改善农村医疗服务条件。从2005年开始，在全国实施 "万名城市医生支援农村工程"，中央和地方政府投入专项经费,组织城市医师到农村县医院和乡镇卫生院，直接为农民服务，并帮助培训农村医疗技术骨干，提高农村卫生服务水平。
　　——调整城市医疗卫生资源结构，大力发展城市社区卫生服务。改革城市医疗卫生服务体系，以防治结合、方便群众、低廉收费为目标，把发展城市社区卫生服务作为城市卫生工作的重点。目前，全国已经有95%以上的城市、92%的市辖区和50%以上的县级市组织开展了社区卫生服务。2006年中央政府就发展社区卫生服务提出了指导性意见，有关部门就社区卫生机构建设、人才培训、服务管理等制订了一系列配套政策，为社区卫生服务发展奠定了基础。今年，中央财政安排专项预算，对中西部地区发展城市社区卫生服务给予资金补助。同时，我们连续三年开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理活动，严格技术准入和人员资格准入，加强医疗服务质量监管，规范医疗技术操作管理办法，普遍推行医疗价格公示制度和医院院务信息公开制度，推进医疗服务价